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关于加强市属国有企业信息化工作的指导意见(宁国资委办〔2012〕151号)

发布日期:2012-08-14      浏览次数:      字号:[ ]
各市属集团:
近年来,我市国有企业着眼于提高经营管理水平,在信息化建设和应用方面做了大量工作,收到了明显成效。但从总体上看,市属国有企业信息化水平与国内外先进企业相比,仍有较大差距,各个企业信息化发展很不均衡。为整体提升企业信息化建设和应用水平,促进企业做强做优,现就市属国有企业信息化工作提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以科学发展观为指导,以加快转变企业发展方式为主线,立足企业实际和“智慧南京”建设,积极推广和应用信息技术,开发利用信息资源,将信息化融入企业生产经营和国资监督管理全过程,进一步提升企业经营管理水平,提高集团管控能力,增强企业核心竞争力,推动我市国有企业管理创新和技术创新,促进市属国有企业持续、快速、健康发展,更好地实现国有资产保值增值。
(二)基本原则
1、着眼全局,统筹组织。站在战略高度,充分认识信息化在企业发展中的重要地位和作用,处理好信息化与企业改革发展的关系,把信息化工作融入企业的发展战略,加强对信息化建设与应用的组织协调与落实。
2、统一规划,有序实施。以市属集团为主体,紧紧围绕企业发展战略和主营业务需求,编制统一的信息化总体规划,制订年度建设计划,统一组织实施。要整合利用已有信息系统资源,避免重复建设,建成并推广应用整个集团统一集成的信息系统。
3、需求主导,实用高效。始终把提高业务运营水平和实现管理创新作为企业信息化工作的出发点和落脚点,立足于企业实际需求,通过持续改进、优化和完善,建设实用高效的信息系统,真正形成对企业管理决策和业务发展的全方位信息化支撑。采用科学的项目实施与管理方法,集成先进成熟技术,规避实施风险,缩短建设周期,提高项目成功率。
4、强化管理,保障安全。坚持管理与技术并重,从管理体系、风险控制、技术设施和运行服务等方面入手,不断提高信息系统安全综合防护和不间断高效运行能力,确保网络和业务应用系统的安全运行,保证信息安全。
二、发展目标和主要任务
(一)总体目标
2013年底,各市属集团建成较为完备的覆盖到三级以上全资和控股企业的信息系统,基本实现整个企业信息系统的集成、共享和协同,信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或接近国内同行业先进水平。到2014年底,基本建成国资监管信息系统,实现集团信息系统与国资监管信息系统的对接,初步实现国资监管信息的自动采集、动态掌握与智能分析。
(二)主要任务
1、加强企业管理信息化的建设和应用。加强集团综合管理信息系统建设,加强对所属企业的财务管理、资产管理、人力资源管理、投资管理,建立健全办公自动化、风险分析和决策支持系统,进行流程再造,提高企业决策与执行效率,用信息化手段倒逼管理流程的标准化、规范化。
2、加强企业生产经营信息化的建设和应用。与同行业信息化建设应用先进企业对标,抓紧建设和完善支撑主业发展、资源集成共享的主营业务信息系统,进一步提高主营业务网络化、智能化和自主创新水平,降低生产经营成本,节约资源能源消耗,提升产品服务质量,为做强做大主业提供可靠的信息化保障。先进制造业企业要加快推进企业资源计划(ERP)系统和计算机辅助设计、制造系统,实现管理创新、技术创新、产品创新。现代服务业企业要重点建设风险控制系统、供应链管理系统,发展电子商务。城市基础设施建设企业要完善工程项目管理系统,加强资金、物资和合同的管理控制,降低成本,防范风险。公用保供企业在加强项目管理系统建设的同时,要加强网络在线服务,提高企业现代化服务水平。
3、加强企业信息资源的整合利用。加大信息系统和信息资源集成整合力度,扩大信息共享的范围,实现企业各应用系统的单点登陆,实现企业生产、经营、管理等关键业务信息的集中展现和综合查询,为企业经营管理和领导决策提供数据支撑。集团要推进各应用系统间数据交换接口的标准化建设,规划建设集团级的数据交换平台,建立异构系统之间的数据交换机制,以实现集团主要业务数据的集成共享和应用。对上市公司的信息采集和管理要遵守有关规定。
4、加强信息系统的安全保障。严格落实信息安全责任制,健全管理制度,加强检查教育,及时消除隐患,防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制,加强重特大风险的识别、防范和控制,提高信息系统的灾难恢复能力。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来,强化网络运行和场地安全,确保重要数据安全和信息系统稳定运行。
三、保障措施
1、明确责任主体,加强组织领导。市属集团为推进市属国有企业信息化工作的责任主体,负责指导和推进集团本部及所属二、三级全资和控股企业信息化工作,集团主要负责人为信息化工作第一责任人。各市属集团要明确信息化工作分管领导,设立或明确负责信息化工作的专职机构,二、三级企业原则上应配备负责信息化工作的专职人员。企业主要负责人要直接参与信息化工作的重要决策,亲自协调推动重大信息化项目实施。市国资委成立国资系统信息化工作领导小组,负责国资系统信息化建设组织领导与协调推进工作。
2、列入预算管理,落实资金保障。将信息化总体规划纳入企业发展规划,确立信息化在企业发展战略中的重要地位。信息化总体规划和年度建设计划的预算要纳入企业预算管理,保证信息化建设资金需要。加强信息化建设项目及资金管理,建立信息化建设项目计划和费用列支情况年度审查监督制度,定期对信息化建设项目费用使用情况进行审计,做到实时监控,提高资金使用效率,确保用在实处。
3、完善工作机制,加强项目管理。企业在信息化实施过程中要进一步完善项目招投标管理制度,切实加强信息化项目管理,加强对信息化投入的审计、监督和绩效评估。企业可根据实际需要,面向专业机构实行业务整体性或选择性外包,开展软件开发、系统集成建设与运行维护,以节省投资和缩短建设周期。围绕产业链、供应链和产权链,加强相关企业之间的信息化沟通与交流,切实提升信息化工作绩效。
4、实施绩效评价,表彰工作先进。市属集团要研究建立信息化内部考核工作机制,研究制订具体可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标,从组织领导、工作管理、建设应用、维护服务等各个方面,将信息化建设和应用成效列入对集团各部门和下属企业的年度工作考核内容。集团的信息化总体规划和年度建设计划要报市国资委备案。从2013年起,市国资委将各集团信息化工作情况纳入经营业绩考核指标。市国资委将组织开展各集团信息化工作评比活动,对信息化工作成效突出的先进集体和个人进行表彰,对应用成果显著的信息系统在国资系统内进行示范和推广。
5、加强人才建设,提高应用水平。各集团要将人才培养与推进信息化结合起来,积极引进和培养企业急需的信息化专业人才和复合型人才。要建立信息化工作人才选拔、激励和发展机制,为企业信息化工作的可持续发展提供高端人才支持。制订企业全员信息化培训计划,开展针对企业领导、管理人员、技术人员和使用人员的信息化定期培训,不断提高企业对信息化的认识和应用水平。
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                二〇一二年七月二十日
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